Lograr crear un sistema fiscal que permita ahorrar en épocas buenas para gastar en las malas, es una de las tareas pendientes para hacer.

Cuando se presentó la crisis de la economía en 1999 el Gobierno no solo salió con plata, de todos los colombianos, al rescate de los bancos que se estaban derrumando como un castillo de naipes.

También debió diseñar una reestructuración del sistema financiero que llevó, no solo a la desaparición de varios bancos, sino además a fortalecer los que quedaron, que es hoy precisamente uno de los aspectos que le han permitido al país salir mejor  librado de la crisis internacional que otros países, aunque no ha significado un total blindaje de la economía.

También debió flexibilizar el sistema cambiario y desapareció la banda cambiaria. "La crisis de 1999 le dejó a Colombia varias lecciones sobre el manejo de la política monetaria y fiscal que han sido favorables para el manejo de la política económica en esta nueva coyuntura de crisis", señala el Marco Fiscal de Mediano Plazo.

"Pero está hoy el país pensando en el largo plazo y preparándolo para lo que será el nuevo mundo y el nuevo país después de la crisis. Seguramente, en forma individual debe haber empresarios que están haciendo la tarea,  pero muchos otros, están concentrados en esta situación que no los deja pensar", señala el presidente de la Asociación Colombiana de Pequeñas y Medianas Industrias  (Acopi), Norman Correa.

Reformas estructurales, lograr la sostenibilidad fiscal, adelantar el cuaderno en materia de infraestructura, en distribución del ingreso, claridad en las reglas de juego del sistema financiero, fortalecer la demanda interna y trabajar para una recuperación rápida de la economía, son algunos de los aspectos que diferentes analistas consultados creen se deben atender. 

El asunto depende de la óptica desde donde se mire. Para ex ministros de Hacienda por ejemplo la prioridad debe ser el frente fiscal.

Por ejemplo, para los ex ministros de Hacienda Juan Camilo Restrepo, quien atendió la crisis del 99, y para José Antonio Ocampo, el punto central debe ser lograr el equilibrio fiscal y ahorrar en las épocas de 'vacas gordas' para enfrentar las de 'vacas  flacas'.

"Cómo hacer compatible un sistema más equitativo y más progresivo de impuestos, menos atiborrado de beneficios, con un sistema que asegure unos recaudos suficientes para atender los gastos que el país tiene hacia delante sin caer en problemas de  insuficiencia fiscal. Ese es el gran tema. Cómo lograr ahorrar para poder implementar una verdadera política anticíclica en las crisis, al estilo Chile", piensa Restrepo. 

Combinado con esto, Ocampo habla de la necesidad de una reforma tributaria estructural. 

"La situación se ha puesto más difícil para el Gobierno por la baja del recaudo tributario y no creo que tenga mucho margen para actuar. Hay algo que quedó pendiente al respecto y es una reforma tributaria estructural", insiste.

Academia: prioridad el mercado interno 

El trabajo en el frente monetario que está haciendo el Banco de la República es esencial. Es decir, la reducción de las tasas de interés que permite empujar la demanda interna. 

Pero si bien, se destaca este trabajo, no pasa igual con la política fiscal y más bien genera preocupación, porque para empezar, en medio de la difícil situación el Gobierno sale a plantear una reforma tributaria y se queda muy corta en materia de política fiscal expansiva.

Para el decano de la facultad de Economía de la Universidad Externado, Mauricio Pérez, la prioridad debe ser el impulso de la demanda interna, esto no solo porque cree que la crisis va a golpear más fuerte a Venezuela y Ecuador, socios comerciales de Colombia, sino también porque el panorama internacional para las exportaciones no tradicionales es complicado. "Esto no solo a través de créditos e incentivos, sino de una política fiscal expansiva sustentada en endeudamiento", dice, y agrega que no es conveniente ahora hacer reformas de carácter estructural.

El director del Centro de Investigaciones y Desarrollo (CID) de la Universidad Nacional, Jorge Iván González, está de acuerdo con Pérez en que se debe consolidar el mercado interno.

"La fortaleza colombiana está en consolidar el mercado interno. En terminar la integración nacional a través de vías, ferrocarril, medios de comunicación y fortalecer la industria de producción de bienes básicos, después sí pasemos a otra cosa. Lo fundamental hoy, es que no tenemos carreteras, ni infraestructura", señala González.

Empresarios: más claridad de los bancos

Para el sector empresarial del país hay que adelantar en materia de infraestructura, así como en que el sector financiero sea más claro con el privado, especialmente en los costos de los servicios financieros. 

"Como Estado, ¿qué estamos haciendo? Como Nación veo un rezago en infraestructura y eso es del Estado y debe pensar qué va a hacer. Hay un rezago en tecnologías de la información y no hay claridad en el sistema financiero como tampoco compromiso de acompañamiento al sector productivo. Falta de créditos y los costos de los servicios financieros, que nos ponen en una posición competitiva de desventaja", señaló el Presidente de Acopi.

FUENTE: Portafolio.com.co – 30 de Junio de 2009